В г. Шахты начальник ГУ МВД по Ростовской области, генерал-майор полиции Алексей Лапин ответил на вопросы

Как известно, в городе Шахты несколько дней назад состоялась встреча Губернатора Ростовской области Василия Голубева с молодежью в ЮРГУЭС.
Часть вопросов касалась правопорядка и общественной безопасности - на них ответил начальник ГУ МВД России по Ростовской области, генерал-майор полиции Алексей Лапин.

- Реформа системы внутренних дел сокращает численность сотрудников, в том числе это коснется участковых уполномоченных милиции. Не повлияет ли это на криминогенную ситуацию?

- Сокращение штатной численности участковых уполномоченных полиции (с 1590 до 1346 должностей) ни в коей мере не отразится на обеспечении охраны общественного порядка и безопасности граждан. Мероприятия по сокращению участковых проводились с учетом особенностей криминогенной обстановки в муниципальных образованиях Ростовской области. В ходе реформирования сокращено 283 должности участковых уполномоченных полиции, что составило порядка 17%. В складывающихся непростых условиях работы основной упор мы делаем на повышение профессионализма сотрудников и качество обеспечения безопасности наших граждан.

Как результат, количество выявленных участковыми уполномоченными полиции за 1-е полугодие 2011 года преступлений увеличилось на 11%, при этом удалось на 20% снизить количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения, на 19% преступлений совершенных на бытовой почве и на 12% лицами, ранее совершавшими преступления.

Вы спросили конкретно про участковых, я скажу чуть шире:
во-первых – в органах внутренних дел очень взвешенно подходят к сокращению. В меньшей степени оно коснулось тех подразделений, в задачи которых входит непосредственно охрана общественного порядка и борьба с преступностью. При этом серьезно подкорректирована штатная численность управленческого аппарата и обеспечивающих служб.

Во-вторых - хорошие результаты дает новшество, которое, с подачи средств массовой информации, назвали «скорой правоохранительной помощью». Сегодня оператор службы «02» фиксирует не только время поступления заявления гражданина, но и время прибытия наряда на место происшествия. Задача полиции – прийти на помощь вовремя! Скорость реагирования уже позволила в три раза увеличить раскрываемость преступлений по «горячим следам». Положительно оценивают эту инициативу и граждане, с которыми я общаюсь на личных приемах, на встречах с населением.

И, в-третьих - на данный момент серьезно усилена оперативная составляющая в работе. Каждые сутки полиция раскрывает по 200-250 преступлений. С начала года в области прекратили существование десятки серьезных организованных группировок, совершавших тяжкие преступления.


- Как Вы видите роль органов внутренних дел в борьбе с экстремизмом. Какие новые подходы могут быть в этом направлении.

В первую очередь, здесь необходимо отметить работу участковых уполномоченных полиции в учебных заведениях высшего образования, так и работу инспекторов по делам несовершеннолетних в муниципальных школьных учреждениях. Также в ОВД созданы и действуют подразделения противодействия экстремизму, которые осуществляют деятельность по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений экстремисткой направленности. Данной службой осуществляются оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, склонных к совершению преступлений данной категории, а также привлечению их к предусмотренной действующим законодательством ответственности.


- Что на Ваш взгляд нужно сделать, чтобы большинство сотрудников полиции стали уважать закон?

- Я думаю, это навеяно общественным мнением о милиции. Давайте уже забывать о той системе правопорядка, которая была до недавних пор. Реформирование МВД России для того и проводится, чтобы полностью изменить как саму систему, так и модель взаимоотношения полицейский – общество. Реформирование – это, прежде всего – отбор лучших и изменение их менталитета. Аттестацию проходят и пройдут далеко не все. Сокращение, в том числе и по Ростовской области, составляет 22 процента. Вдумайтесь в цифру – это много – почти четверть от штатной численности органов внутренних дел. Те, кто останется – будет получать достойную зарплату и пакет социальных льгот. Соответственно, отсеиваются те, в ком возникают сомнения, кто не любит свою работу, пренебрежительно относится к человеческому горю, не уважает закон. В идеале полицейский станет главным защитником в сфере личной безопасности.



- Общественная безопасность – это не только задача государства, но и граждан, и общественных объединений. Взаимодействуют ли органы внутренних дел с правозащитными организациями? Можете ли Вы привести такие примеры?

- Успешное проведение предупредительно-профилактических мероприятий, поддержание правопорядка в обществе, фактически невозможно без активного участия граждан и общественных формирований. Поэтому еще, начиная с 2007 года, нами совместно с Законодательным собранием Ростовской области прорабатывался нормативный акт позволяющий продолжить данную работу в правовом русле. Итог - 16 декабря 2009 года был принят Областной закон № 348-ЗС «Об участии жителей Ростовской области в обеспечении правопорядка и общественной безопасности». Его реализация на практике позволила создать на сегодняшний день в 54 муниципальных образованиях 440 (АППГ- 32) добровольных общественных организаций правоохранительной направленности в различных формах (добровольные народные, студенческие, казачьи дружины, квартальные и уличные комитеты, советы по профилактике, молодежные патрули) с общим количеством более 5 тысяч добровольных помощников (5216/АППГ- 819). Только в 2011 году членами общественных объединений было оказано содействие органам внутренних дел в раскрытии почти 400 преступлений (АППГ- 74), в выявлении и документированию более 7,5 тысяч административных правонарушений (7668/АППГ- 1200), обеспечении правопорядка при проведении свыше 2 тысяч (2311/АППГ-160) массовых мероприятий.

- Что должно входить в систему общественного контроля за органами внутренних дел? Как Вы видите реально действующие антикоррупционные механизмы?

- Спасибо за интересный и сложный вопрос. Но, несмотря на сложность, ответ будет достаточно прост – главные контролеры – это Вы. От Вашей позиции будет зависеть очень многое. Если Вы сами будете терпеть хамство со стороны сотрудника, оскорбительный тон, нежелание им выполнять свои обязанности, так и будет продолжаться. Между тем, достаточно много механизмов, которыми Вы имеете право, и думаю, обязаны воспользоваться: обращение к вышестоящему руководству, жалоба в аппарат кадров, в инспекцию по личному составу. Главное – не молчать. Только дам один совет. Старайтесь сами быть предельно вежливыми и корректными. Если речь идет о серьезном проступке, например вымогательстве взятки – немедленно пишите заявление в оперативно-разыскную часть по собственной безопасности или в органы прокуратуры.

Подробнее расскажу о других формах контроля за органами внутренних дел.

Во-первых – недавнее новшество – проведение сходов граждан. Это реальная возможность нам, как представителям власти, непосредственно от людей услышать о существующих проблемах. Мы начали проводить сходы граждан осенью прошлого года и, уже точно могу сказать, получаем достаточно ценной информации. Главное – понимаем, в каком направлении недорабатывают те или иные структуры. Вот соответственно и возможность сделать правильные выводы – где-то подкорректировать работу, а где-то и расстаться с руководителем.