Прошло последнее заседание Думы города Шахты

В завершение последнего думского заседания четвертого созыва депутаты вручили прощальный букет председателю городской Думы Людмиле Черновой, от души поблагодарив ее за чуткость, доброту, принципиальность, а также за отличные условия, которые ее заботами были созданы для их работы, ведь такого зала заседаний, как Шахтинской городской Думы, нет ни у одного местного парламента в Ростовской области.

О бюджете прошлом
Депутаты утвердили отчет об исполнении городского бюджета за 2009 год. Первоначально, в ноябре 2008-го, бюджет был утвержден со следующими параметрами: доходы - 4784009 тысяч рублей, расходы - 4802194,8 тысячи рублей, предельный размер дефицита - 18185,8 тысячи рублей.
В условиях снижения динамики социально-экономического развития и соответствующего снижения поступления налоговых и неналоговых доходов, а также с учетом корректировки областного бюджета и изменений в областном налоговом законодательстве в течение прошлого года в бюджет вносились изменения. В окончательном варианте городской бюджет-2009 стал выглядеть так: доходы - 4259354,7 тысячи рублей (меньше на 524654,3 тысячи), расходы - 4426351 тысяча рублей (меньше на 375843,8 тысячи). Предельный размер дефицита, с учетом фактических остатков средств по состоянию на 1.01.2009 года в сумме 130471,3 тысячи рублей, выражен цифрой - 166996,3 тысячи.
Фактически за минувший год в бюджет города поступило 98,1 процента от утвержденных плановых доходов. При этом план по собственным налоговым и неналоговым доходам (скорректированный) город перевыполнил на 4,1 процента. Недобор случился за счет безвозмездных поступлений - субсидий и субвенций из бюджетов более высоких уровней. Соответственно пришлось ужаться с расходами практически по всем разделам местного бюджета.
Тем не менее, присутствовавший на 57-м заседании городской Думы депутат областного Законодательного собрания Анатолий Кондратенко несколько раз просил директора департамента финансов Галину Аверкину повторить озвученные цифры и, судя по его замечаниям, бюджет г. Шахты в минувшем кризисном году по некоторым параметрам выглядит лучше, чем областной.

О бюджете нынешнем
Внесены первые в нынешнем году корректировки в городской бюджет-2010. На 159163,1 тысячи рублей, уменьшена доходная часть бюджета, при этом на 107729 тысяч увеличены расходы. Плановый предельный объем муниципального долга сокращен на 129774,9 тысячи рублей. Значительно вырос прогнозируемый дефицит бюджета: в предыдущей редакции он предусматривался в сумме 55330,8 тысячи рублей, в новой редакции - 322222,9 тысячи рублей.
Измененный вариант бюджета предусматривает снижение налоговых и неналоговых доходов городской казны на 259549,8 тысячи рублей, зато безвозмездные поступления предполагаются на 100386,5 тысячи рублей больше.
При всей напряженности городского бюджета, как особо отметила директор департамента финансов Галина Аверкина, в новой его редакции предусмотрены расходы на постоянное горение Вечного огня в парке г. Шахты, а также на создание мемориала шахтерской славы.

О новых изменениях правил благоустройства
Бурную дискуссию среди депутатов вызвало одно из изменений в Правилах благоустройства, чистоты и порядка города Шахты, предложенное департаментом архитектуры и градостроительства. Речь идет о необходимости согласования изменения фасадов зданий. Некоторых депутатов возмутило, что, к примеру, владелец квартиры с окнами, выходящими на фасад, не вправе самостоятельно решать, какой формы должны быть эти окна и в какой цвет красить рамы. Но, с другой стороны, будет ли «лицо» нашего города выглядеть цивилизованным, если здания будут пестреть разномастными окнами, балконами и тому подобным?
Нужно отметить, что комитет по ЖКХ, на котором перед вынесением на думское заседание обсуждался этот вопрос, лишь частично одобрил предложенные архитектурой изменения пункта 9.7 раздела 9 Правил благоустройства. Первоначально предлагавшаяся формулировка требовала  архитектурных согласований при установке на фасаде кондиционеров, элементов сплит-систем, спутниковых антенн. Из проекта, одобренного комитетом по ЖКХ, эти требования были вычеркнуты, остался лишь следующий текст: «Изменение фасадов зданий, связанное с ликвидацией или изменением отдельных деталей, включая колеры окраски, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, козырьков, балконов зданий, вентиляционных и иных трубопроводов, производится на основании разрешения, которое выдается департаментом архитектуры и градостроительства при согласовании проектной документации с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации».
По предложению начальника организационно-правового отдела Думы Шахт Сергея Фандеева в эту формулировку были добавлены слова, уточняющие, что речь идет о новшествах, «изменяющих ранее установленную проектную и техническую документацию». И только после этого депутаты, пусть и не единогласно, приняли проект.

Об изменениях в регламенте городской думы
В соответствии с требованиями  федерального и областного законодательства городская Дума внесла изменения в собственный регламент. Новые положения касаются гласности и открытости в работе шахтинской Думы, взаимодействия ее со средствами массовой информации, возможности для обычных граждан присутствовать на думских заседаниях. В регламент теперь включены такие разделы, как порядок организации доступа к информации о деятельности Думы, порядок проведения антикоррупционной экспертизы, порядок рассмотрения прокурорских протестов.